国土空间规划背景下土地利用优化配置研究

摘要

国土空间规划体系创建给土地利用优化调配赋予了新的制度架构、控制准则。本文以国土空间规划基本要求为逻辑起点，对目前土地利用配置存在的结构失衡、布局失调、效率低、生态保护与开发矛盾突出等问题进行系统分析，从优化用地结构、调整空间布局、推进节约集约、加强生态修复、完善管控机制五个方面提出优化配置策略。研究认为土地利用优化配置要以“三区三线”刚性约束为底线，以存量优先、增量提质为方向，依靠规划引导和市场机制的共同作用，达到土地资源精准配置、高效利用的目的。