重大基础设施工程承包商社会责任行为异化的多主体协同治理模式研究

摘要

重大基础设施工程投资规模大、建设周期长、公共影响广，承包商社会责任履行状况直接关系工程质量、安全生产、生态环境、劳动权益和社会稳定。现实中，部分承包商仍存在偷工减料、拖欠工资、环境破坏、扰民施工等行为异化现象，不仅影响项目绩效，也损害公共工程公信力。由于重大基础设施工程承包链条长、施工环节隐蔽、参与主体复杂，单一政府监管难以有效穿透项目末端。本文从外部制度约束不足和内部组织激励失衡两个方面分析其成因，认为责任约束断裂、信息不对称、主体协同不足和激励约束失衡是深层诱因。在此基础上，构建政府监管部门、业主单位、承包商、行业协会、第三方机构、社会公众与媒体共同参与的协同治理模式，并从权责界定、流程闭环、信息共享、奖惩联动和落地举措等方面提出治理路径。